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[中國能源報]國家煤監局:煤礦事故實現“兩下降、一杜絕”

2020-08-12 12:13 來源:中國能源報 打印 字體:【

811日,國家煤礦安監局召開新聞發布會,通報今年以來全國煤礦安全生產形勢和重點工作進展情況。通報指出,今年1月至7月,全國煤礦安全生產形勢保持平穩向好態勢,實現了“兩下降、一杜絕”:全國共發生煤礦死亡事故63起、死亡88人,同比下降39.4%51.1%。其中,較大事故5起、死亡22人,同比下降61.5%62.7%;未發生重大及以上事故。

(文丨本報記者 武曉娟)

執法力度持續加大

在疫情常態化情況下,煤礦安全監管監察執法有哪些特點?面對《中國能源報》記者的提問,國家煤礦安監局監察專員胡海軍指出,國家煤礦安全監察局實行分時分區分類分級差異化精準執法,制定遠程分析指導和視頻會商制度;各地創新監管監察方式,采取分區分類現場執法、“互聯網+監管監察”、視頻會商調度等方式,克服疫情對執法工作的影響,確保執法礦次不減、執法進度不滯后、執法力度持續加大。

據悉,上半年,煤礦安全監察機構共監察煤礦8016礦次,完成全年計劃的54.4%,同比增加558礦次,查處隱患6萬余條、其中重大隱患445條,行政罰款7.04億元,責令停產整頓272礦次,暫扣安全生產許可證439礦次。監管部門共查處隱患253245條,其中重大隱患238條,行政罰款2.39億元,責令停產整頓321礦次,對長期停產停工礦井巡查13267礦次。

今年以來,煤礦安全執法聚焦推動企業主體責任落實、防控重大風險,查處的安全管理、安全監控、通風、瓦斯、防治水、開采等6類問題隱患,占隱患總數的64.8%。同時,對8個災害嚴重地區和3家煤礦企業開展了異地監察執法,嚴肅查處曝光了一批典型違法違規行為。

組建水害防治微信群

4月初,國家煤礦安監局已經安排部署汛期煤礦水害防治工作,督促檢查煤礦企業落實防汛工作責任和安全措施;71日,印發《關于進一步加強汛期煤礦安全生產工作的緊急通知》(煤安監明電〔20201號),710日召開汛期煤礦安全生產工作視頻會議進行安排部署,突出抓好“七下八上”防汛關鍵期。

國家煤礦安監局還對工作方式進行創新,邀請各省級煤礦安全監管監察部門負責人及有關專家組建微信群,在群內進行政策發布、文件解讀、天氣預警、事故案例剖析、專家指導以及督導檢查,層層壓實汛期水害防治工作責任,落實落細煤礦汛期安全防范各項工作措施。

“今年以來,通過短信平臺及煤礦水害防治微信群向全國煤礦安全監管監察部門負責人及煤礦企業安全管理人員發送汛期安全預警信息20次、事故警示信息3次、安全提示信息3次、通報信息2次。截至731日,各級煤礦監管部門開展防汛檢查煤礦2747處,覆蓋率達91.4%;各級安全監察機構防汛重點抽查煤礦1344處?!?事故調查司副司長楊以民介紹。

當前正值防汛關鍵期,相關部門將進一步督促各地根據氣象預警信息,加強對受暴雨、臺風影響地區煤礦停產撤人情況的抽查檢查力度,確保安全度汛。

力爭實現“三個下降”

另外,國家煤礦安監局今年還發布了《關于落實煤礦企業安全生產主體責任的指導意見》,對企業落實主體責任提出了八方面要求,緊盯“關鍵少數”,強化監管監察,著力解決安全紅線意識不牢、管理責任層層遞減、內部監督弱化等問題。

記者從會議上了解到,下一步,國家煤礦安監局將以遏制重特大事故為“牛鼻子”,以開展煤礦安全專項整治三年行動為主線,力爭實現煤礦事故總量、較大以上事故和百萬噸死亡率“三個下降”,為做好“六穩”“六?!焙腿娼ǔ尚】瞪鐣撛旆€定的安全生產環境。

具體而言,將扎實推進煤礦安全專項整治三年行動等重點工作,統籌抓好常態化疫情防控條件下煤礦安全風險防范工作,嚴格規范精準執法,加快推進信息化智能化建設,提高煤礦本質安全水平。同時,深入開展強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治,嚴格執行煤監系統“禁酒令”,強化正風肅紀,狠抓煤監隊伍建設。此外,還將加快修制訂《煤礦安全條例》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規定》等,編制煤礦安全生產“十四五”規劃。

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